，指导员对其进行审核并最终向自己的上级教导员提交审核意见报告，教导员根据指导员的审核意见报告批复局级督护的任命，或者通过，或者否决，而教导员本人则要对此决定承担责任。

　　同样，一位哨长要提拔一位队正，也要走一遍相应的程序，只不过这项任命的最终批复权在上级教导员那里。

　　没有财权，没有人事权，军官只能是一名军官，而不能成为兵头，也无法在刘明遇眼皮子底下偷梁换柱，或者说阳奉阴违。

　　这个制度也不是死的，在特殊情况下，比如说战斗进行当中，军事主官哨长需要临时任命一位指挥官，不需报上级监军既教导员批复，只需取得同级监军军官指导员同意即可当即任命，该项任命只需要在战后向上级监军部门报备补行手续即可。在报备之前，该对象将以检校官名义担任该指挥任务。

　　刘明遇在自己的局，设立指导员、教导员的管理部门，既录事参军。

　　目前，录事参军的人选问题，刘明遇还没有考虑好，肯定需要心腹前来担任。

　　在设立指导员、教导员以后，对于第五司这个炮兵司也进行了微调。首先，红夷大炮不像佛郎机炮，一个队可以伺候两门佛郎机子母炮，可是，一个队仅仅可以伺候一门红夷大炮。

　　这样以来，炮兵司下辖的六个哨，有一个哨进行了拆分，同时补充人手，增加一个辎重哨。

　　这样以来，第五司反而成了全局十个司中辖哨最多的一个司，共计七个哨。

　　最后，刘明遇准备成立三个新兵司，一个教导司，共计四个步兵司，新兵司，与战兵司编制一样，这让孙长庚心中更酸了，他的一个军法司又被抽了四个教导员，二十四名指导员，两个哨没了。

　　在会议结束，刘明遇让各司把总、哨长返回各司进行开会，独自留下所有，共计十四名教导员，八十一名指导员。

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