于安定,但却不利于边关,更不利于做战。
所以遇战事,皇帝一般都是要临时选派大将为总管,统兵出征,临时管辖战区的郡县。
可在非战之时,依然还是面临着互不统属的问题。
所以皇帝这两年,开始又搞出来一个留守制度。
西京东都,皇帝不在的时候,都会选派一位皇孙或是一位重臣担任留守,比如皇帝常年不在大兴,所以便设有京师留守,由刑部尚书卫文升为京兆内史,辅佐代王杨侑留守京师。
他虽在东都的时间多,但也经常西巡、南巡、南巡,这几年又东征,所以洛阳也经常不在,于是皇帝又设立了东都留守。
除了这两个京城留守,皇帝还设立了许多离宫留守和地方留守。
杨广有四十余座行宫,一般都会设立宫监,在一些重要的行宫,还驻有重兵,屯积大量铠甲武器钱粮等,并设有行宫留守。
比如皇帝东征时,就派尚书左丞朗茂为晋阳宫留守,负责打点行宫事务,以备皇帝下次临幸。
而在一些要地,也设置地方留守,比如太原留守、东莱留守、江都留守、彭城留守等。
这种地方留守,其实就跟以前的都督或总管没什么区别,换了个名字而已,但依然比郡守等权力大的多,不但能够管一郡或数郡之政务民事,还能管辖内所有兵马。
这种留守,其实已经是常设官衙,不但有留守,还有副留守,另外还有六曹参军事、主簿、长史、司马等全套属官。
一地留守,总管一地军、民、财政大权。
皇帝授罗成为辽东留守,这算是又新设了一个地方留守,而且这个留守比起其它地方留守,无疑权利更大。
因为皇帝说这个辽东留守,总管辽东、柳城、辽西、新城、建安、旅顺、玄菟、乐浪、带方、真番、扶余十一郡。
临渝关以外,大海之东,十一郡之地,全归这个辽东留守管辖。
虽说扶余、玄菟、乐浪、带方、真番五郡,其实现在还在高句丽人手里,不过是称臣了而已,可就算除去这五郡,那民还有六郡之地,有十万之兵啊。
若是平时,估计皇帝也不会轻易的设立这个辽东留守。可是此时,皇帝只觉得对罗成很是亏欠,毕竟因他听信宇文述的谗言,结果就怀疑罗成,还让宇文化及给暗伤到他。
“朕不觉得有什么不合适的!”
之前罗成任辽西辽东抚慰大使,但这抚慰大使不是常设职务,只是个临时差使,一旦任务结束,就要交差,另外也不会有常设的属官属吏。但这辽东留守不同啊,辽东留守就跟辽东太守一样,这是常设衙门常设职务。
按大隋的官制,是一年一小考,三年一大考,谓之四考,任期以四考为限,考满停职由他人接任,若无人,则待替,经五考后必须停职任他职。
按这个制度,一个官员正常任期是三年,也就是经过三小考一大考这四考,如果没有人接任,那么顶多可以再留任一年,四年干满必须改任他职,如果没有合适官职授予,那就只能先停职待授。
当然,如果在考核中表现特别好的,也可能提前就升任,或者是考核中特别不好的,没任好就罢免的。
可一般情况下,那都是三年一任。
让罗成在辽东任满三年,谁知道会变成什么样子,毕竟一人掌握六郡,统十万之兵啊。
可皇帝这人有时就喜欢顺毛摸,他只听自己想听的话,你说其它的,他根本听不进去。
就比如现在,他完全不理会宰相们的暗示,铁了心就要授罗成为辽东留守。
老宰相苏威一直不吭声,他早看透了皇帝的性子,所以懒得废那口水,心里在暗暗想着,这罗成,这下子算是成了海东之王了。
请收藏:https://m.2z3.net
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)